俯瞰湖州城市風景,現(xiàn)代元素與傳統(tǒng)風格互相交融。張錦國攝(中經(jīng)視覺)
湖州,地處浙江北部、太湖南岸,是習近平總書記提出的綠水青山就是金山銀山理念誕生地,是全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。踐行“兩山”理念20年來,在習近平生態(tài)文明思想指引下,湖州憑借得天獨厚的資源稟賦和先行先試的實踐基礎(chǔ),積極推動生態(tài)產(chǎn)品價值有效實現(xiàn),走出一條“生態(tài)美”促進“共同富”的新路徑。
盛夏的湖州,滿眼皆綠。青山間,溪水撞擊山石叮咚作響,游客踩水嬉鬧,笑聲在山谷間回蕩……曾經(jīng),湖州也走過一條拼資源、拼環(huán)境、拼能耗的傳統(tǒng)工業(yè)化道路。由于地域狹小、空間有限,湖州比其他地方更早感受到高投入、高消耗、高排放發(fā)展模式不可持續(xù)。如今,湖州在“兩山”理念引領(lǐng)下,成功實現(xiàn)發(fā)展躍升,迎來華麗蛻變。
“護”,健全治理機制
顧苗榮是湖州市安吉縣余村村民,最近,他剛剛在當?shù)亍疤歼_人能量站”領(lǐng)取了碳減排量證書和一筆240元的現(xiàn)金。7月下旬,他登錄“碳達人”小程序,將自家光伏發(fā)電產(chǎn)生的3.78噸碳減排量一鍵掛牌,沒想到很快就交易成功了。
國網(wǎng)湖州供電公司“碳達人”項目負責人趙樂一介紹,“碳達人”是國網(wǎng)湖州供電公司聯(lián)合地方政府部門打造的低碳生活數(shù)字化平臺,市民騎行共享單車、垃圾分類等低碳行為均可轉(zhuǎn)化為碳積分,累計后可兌換實物或電子券。安裝屋頂光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量通過官方核證碳減排量后,會形成一個碳匯指標,村民可在“碳達人”小程序上將這個指標出售給需要碳排放配額的企業(yè),每噸價格在66元左右。
今年年初,余村實現(xiàn)居民光伏碳普惠全覆蓋,截至目前,安吉縣累計完成0.12萬噸碳減排量交易。新能源發(fā)電助力當?shù)卮蛟炝闾监l(xiāng)村的同時,7.4萬元“陽光收益”也落入村民口袋,碳減排量交易成了湖州“兩山”理念實踐中的一朵創(chuàng)新“浪花”。
守護好綠水青山并非易事。例如,生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法不統(tǒng)一,缺乏權(quán)威規(guī)范與制度,難以量化評估;一些地區(qū)生態(tài)破壞歷史欠賬多,且生態(tài)修復資金投入不足,影響修復效果……針對種種問題,湖州不斷優(yōu)化頂層設計,健全生態(tài)制度,守護綠水青山。
2016年,湖州頒布《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設條例》,這是全國首部生態(tài)文明建設綜合性地方性法規(guī),后來又迭代為《湖州市生態(tài)文明典范城市建設促進條例》;2017年,湖州在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,在全國率先實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)負債表這一“生態(tài)賬本”的成果運用;2019年,通過《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設條例》,規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2023年,湖州創(chuàng)設全國首個地市級“生態(tài)鼎”機制,發(fā)布全國首個“生態(tài)警務”地方標準;2024年,湖州成為首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。
在生態(tài)經(jīng)濟化方面,湖州成功落地全國首批收儲竹林碳匯交易、首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易、首單平原河網(wǎng)地區(qū)水利風景區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值交易。在經(jīng)濟生態(tài)化方面,湖州首創(chuàng)“碳效碼”平臺,探索金融支持工業(yè)碳效改革,累計發(fā)放碳效貸款564億元;率先制定涉揮發(fā)性有機物企業(yè)綠色生產(chǎn)標準;開發(fā)上線“鉛蛋”廢鉛蓄電池回收平臺。同時,湖州首創(chuàng)綠色低碳生活指數(shù)并連續(xù)5年發(fā)布報告,引領(lǐng)綠色低碳生活方式。
“湖州已構(gòu)建起集立法、標準、體制、數(shù)智、文化于一體的生態(tài)文明制度體系。”湖州市委改革辦常務副主任夏威說,湖州以國家試點為牽引,致力于打造全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制創(chuàng)新先行區(qū),形成理念指導實踐、實踐反哺理念的良性互動,努力為全國提供一整套制度更完善、功能更健全、發(fā)展更具可持續(xù)性的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
“轉(zhuǎn)”,深耕綠色智造
夏日的太湖南岸,湖州市長興縣天能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi),一輛輛滿載廢舊鉛蓄電池的貨車正有序過磅。車間里,智能機械臂精準抓取電池外殼,全自動熔煉爐吞吐著分解后的鉛膏,處理過的廢水可以用來澆花、養(yǎng)魚?!拔覀円蛟煲蛔G色礦山’?!碧炷芗瘓F董事長張?zhí)烊握f,企業(yè)的成績,不能只看收入、利潤,更重要的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
21世紀初,湖州鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達200多家。通過2004年、2011年兩輪淘汰兼并重組,鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量由225家減至16家,產(chǎn)值增加14倍,稅收增加6倍,培育了天能、超威兩家新能源電池頭部企業(yè)。
兼顧生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展歷來是發(fā)展難題。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級壓力,若嚴格遵循生態(tài)保護要求,可能會面臨關(guān)?;蛳蕻a(chǎn)的困境,影響經(jīng)濟增長和就業(yè)。
如何破局?答案唯有“轉(zhuǎn)型”二字。從資源驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動,以綠色創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。知易行難,但湖州堅持了20年。這期間,湖州拒絕了760余個環(huán)保不達標的項目,涉及投資額超千億元。
失之東隅,收之桑榆。告別污染項目,隨之而來的是“綠色智造”。
踐行“兩山”理念20年來,湖州通過深入推進長三角一體化戰(zhàn)略,發(fā)揮區(qū)位、交通、要素、供給等優(yōu)勢,加強與長三角周邊城市產(chǎn)業(yè)鏈配套與協(xié)作,重點發(fā)展壯大新能源汽車、半導體等八大新興產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升主導產(chǎn)業(yè)含“綠”量與含金量。
數(shù)據(jù)顯示,2005年到2024年,湖州規(guī)上工業(yè)增加值從239.9億元升至1336.3億元,高新技術(shù)企業(yè)從30家增至2048家,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降約48%。
從“美麗風景”到“美麗經(jīng)濟”,再到“綠水青山間布局新經(jīng)濟”,湖州以更少的資源消耗創(chuàng)造更多的價值,向培育新質(zhì)生產(chǎn)力躍升。
生產(chǎn)車間128臺機器,僅需10多名操作工,效率提升40%,能耗還降低不少……這是愛康企業(yè)集團(浙江)有限公司通過創(chuàng)建綠色工廠享受到的紅利。該公司所在的湖州南太湖新區(qū),堅持經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化,全面構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。
同樣,被譽為“中國木地板之都”的湖州南潯,其木業(yè)產(chǎn)業(yè)以綠色為轉(zhuǎn)型方向,用技術(shù)創(chuàng)新重構(gòu)產(chǎn)業(yè)基因。走進浙江上臣家居科技有限公司的生產(chǎn)車間,聞不到油漆味道,地面上也看不到木屑粉塵?!拔覀冊谏a(chǎn)中使用水性漆木板,憑借環(huán)保特性,日益受到消費者喜愛?!惫径麻L顧國華說,目前產(chǎn)品已基本實現(xiàn)水性漆代替油性漆。
通過提升資源利用效率,湖州還深度挖掘生態(tài)產(chǎn)品中的經(jīng)濟價值。比如,推廣“以竹代塑”,逐步實現(xiàn)“竹子原材料—深加工產(chǎn)品—加工廢料—新產(chǎn)品”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式,形成八大系列3000余種竹產(chǎn)品品類格局,以全國1.8%的竹產(chǎn)量創(chuàng)造了全國20%的竹產(chǎn)值,“吃干榨凈”竹資源,實現(xiàn)充分利用。
“富”,縮小三大差距
天際滑板車、空中漫步、星球營地……精彩紛呈的體驗項目成就了德清縣下渚湖街道上楊村的天際森谷山野樂園項目,也讓上楊村迎來了發(fā)展的春天。2020年9月,這一項目落戶上楊村,投資達1.2億元,次年9月正式對外營業(yè)。
好項目帶來了人氣,鼓了村民腰包。引進天際森谷山野樂園項目時,上楊村探索出“集體資產(chǎn)參股、村民投股、與經(jīng)營主體合股經(jīng)營”的發(fā)展模式,以每股2萬元的價格向村民開放股金認籌,每股每年可獲得10%的收益。村集體則通過集體土地出租等途徑,每年增收250萬元左右。
村里產(chǎn)業(yè)興旺,也吸引了進城村民返鄉(xiāng)工作。他們或辦農(nóng)家樂,或進景區(qū)打工,或生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,個個有了新職業(yè)。
“現(xiàn)在村里環(huán)境好、收入也不錯,生活越來越有奔頭?!贝迕耩垊偛粌H是村集體企業(yè)的“股東”,也是天際森谷山野樂園的員工,還是村里的楊梅種植戶。他告訴記者,村里還和村民共建游客接待中心,入股村民年底分紅不少于10%。
湖州在踐行“兩山”理念的探索中,也曾遇到“如何帶動共富”的難題。比如,部分生態(tài)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、市場競爭力不足等問題,農(nóng)村地區(qū)又普遍面臨人才匱乏、技術(shù)落后等現(xiàn)實困境,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民增收……
對此,湖州的破解之道是努力以生態(tài)產(chǎn)品價值縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距這“三大差距”,加快建設共同富裕綠色樣本。依托綠水青山資源發(fā)展生態(tài)旅游,湖州近年培育了德清“洋家樂”、長興“上海村”、安吉“親子游”等一大批新業(yè)態(tài),走出一條由“農(nóng)家樂”到“鄉(xiāng)村游”“鄉(xiāng)村度假”再到“鄉(xiāng)村生活”的轉(zhuǎn)化迭代之路。目前,湖州市共有73個省級、8個國家級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn),發(fā)展民宿3300余家,2024年接待游客1.2億人次。
在安吉縣農(nóng)科區(qū)魯家村,胖趣農(nóng)場主理人顧朝艷正忙著施工,打算今年10月全面營業(yè)?!按謇镉慰投嗥饋砹耍覀円脽岽蜩F。”顧朝艷說,今年“五一”期間,魯家村日均接待游客近萬人次。這一變化正是得益于該村2024年9月開始實施的整村托管運營模式。
據(jù)了解,魯家村整村交由華創(chuàng)慧谷(浙江)農(nóng)文旅發(fā)展有限公司開展文旅運營,采取“兩入股三收益”模式,即前兩年為建設期,運營方每年支付240萬元托底收益;第三年起,村集體可獲得240萬元加上運營利潤10%的分紅,并設定利潤保底100萬元。從自主探索到專業(yè)托管的轉(zhuǎn)變,既確保村集體的穩(wěn)定收入,也激發(fā)運營團隊的長遠投入動力。
從城區(qū)驅(qū)車駛向長興縣水口鄉(xiāng)顧渚村,一路竹林環(huán)繞,茶文化元素點綴其間。到達村口,只見大巴車、私家車一輛接一輛,游客熙熙攘攘,有的直奔農(nóng)貿(mào)市場采購農(nóng)特產(chǎn)品,有的聚集在村口的“品茗三絕”大茶壺標志前拍照打卡。
作為長三角地區(qū)規(guī)模最大的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,顧渚村村域面積不足19平方公里、人口不到3000人,卻散落著近500家鄉(xiāng)村民宿,90%的村民從事鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),去年接待游客近400萬人次,旅游總收入超12億元。這里發(fā)展的秘訣,就是利用好地處蘇、浙、皖三省交界處的區(qū)位優(yōu)勢,以及森林覆蓋率達90%以上的生態(tài)優(yōu)勢,打造避暑勝地。當?shù)夭粩喔纳朴布O施,有的民房安裝了電梯、中央空調(diào)、智能馬桶,有的農(nóng)家早飯對標酒店標準,提供豐富的自助餐,用各種方法留住新老游客的心。
“美”,建設宜居家園
晚風吹起漣漪,長興縣龍山街道渚山村的車渚港水清岸綠,村民搬出長板凳,圍坐在一起聊天。“以前,河面上漂浮著塑料袋,經(jīng)過時要捂著鼻子。”村民周國強回憶道。
這條車渚港在我國河湖治理中留下了自己的印記——渚山村原黨支部書記吳滿棠是全國第一位村級河長。從2003年擔任村干部以來,吳滿棠帶著鄉(xiāng)親們下大力氣保護生態(tài)環(huán)境,護好家門口的這條河。
“現(xiàn)在河長們用上了智能手機和無人機,只要發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)象,第一時間會把問題上傳到河長在線平臺,很快就會有結(jié)果。”吳滿棠說。
“兩山”理念指引方向,湖州持續(xù)深化改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的“千萬工程”,推進美麗鄉(xiāng)村建設,出臺生態(tài)文明領(lǐng)域地方性法規(guī)11部,美麗鄉(xiāng)村建設指南等13項標準上升為國家標準。
如今,湖州所有區(qū)縣均為省級美麗鄉(xiāng)村示范縣,所有城市規(guī)劃區(qū)外的行政村均建成市級美麗鄉(xiāng)村,在浙江率先建設組團式未來鄉(xiāng)村49個,覆蓋225個行政村,88個村入選省級未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單。浙江湖州?;~塘系統(tǒng)、浙江德清淡水珍珠復合養(yǎng)殖系統(tǒng)成功入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),湖州成為國內(nèi)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的地級市之一。
《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設條例》正式施行后,湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)潞村村在地下編織出一張總長度約2900米的污水管網(wǎng),促進“千流匯入一池”?!懊利惿鷳B(tài)催生美麗經(jīng)濟,美麗經(jīng)濟振興美麗鄉(xiāng)村?!甭捍宕妩h總支書記朱占成說,如今河道水質(zhì)已達Ⅲ類水標準,岸邊綠樹成蔭,成為村民和游客休閑散步的好去處。
“山從天目成群出,水傍太湖分港流。行遍江南清麗地,人生只合住湖州?!痹娙斯P下的《湖州》不僅是歷史的寫照,也是當下的縮影。在這幅接續(xù)鋪展的綠色版圖里,湖州逐綠而行,一路生花。(經(jīng)濟日報記者 李 景)
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